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城市开发最现实的问题

发布日期:2021-05-17 08:57    来源:米哈斯小镇

  城市建设综合开发必须理顺关系,解决体制问题,城市建设综合开发是一项大的系统工程,牵涉到方方面面。

  因此,城市开发最现实的问题就是如何理顺关系,解决体制上的问题,一方面是城市开发过程中所涉及到的横的关系需要理顺;另一方面城市开发管理体制需要进一步明确。

  日本是通过建立权威性机构来理顺横的关系,解决体制不顺的问题.在城市开发过程中,开发企业体现的是国家和政府的意志.因此较好地解决了部门冲突问题,世界上在这方面比较成功的发展中国家,也为数不少.

  我国在城市开发建设中,体制上的问题是多方面的,条块分割、政金交叉、“诸侯测据”等问题交织在一起,形成明显的利益碰撞,由于缺少一个权威性机构统一协调,所以在具体开发过程中碰到很多实际问题。

  目前各地虽然或立了开发办或其它形式的开发领导机构,但由于功能太弱,很难起到协调各部门的作用,所以当前重要的是要加强开发领导机构的建设。强化开发办的功能使之真正成为政府息志和权威的体现者。

  要加强对综合开发的规范化管理,要依据城市规划和国家有关法律,制定相应的管理办法,加强对城市建设综合开发的管理。

  一方面要解决综合开发的长远发展与短期利益的问题,解决开发企业的短期行为问题;另一方面,要充分发挥开发企业的积极性,采取积极有效措施,支持综合开发企业的发展,要从综合开发大系统和设计、施工、管理全过程来考虑开发企业的发展,

  综合开发是一个特殊的生产过程既要注重开发过程的产前、产中,也要注重开发过程的产盾,即产品的实现与管理(如住宅的销售和售后管理),应当看到,开发过程的各个生产环节是相互连锁,互相制约的,任何环节的脱节,都会破坏整个系统的运行,

  城市建设综合开发还是资金占用量大,生产周期长的特殊生产过程,因此其产品的实现程度,对企业的存亡和再生产过程能否继续,具有关键性意义,所以我们不仅要注意到综合开发的产前、产中,更要注意到产后,

  不仅要对产前、产中给予一定的特殊政策,也要对其产品的实现给予一些优惠政策和保证措施,借以培植企业自我发展能力,以使生产过程得以正常語环运转.

  要进行利益的合理分配,城市建设综合开发过程中产生的种种问题,其深层原因就是利益诱导的结果,要解决这一问题,首先应明确综合开发的性质,

  不是单纯的为了谋取利钢,它是政府行为的体现,追求的是社会效益、经济效益、环境效益的统一,其次,从嫁合开发实现的三个效益分割来看,国家较多享有社会效益,城市较多享有环境效益,而经挤效益除了国家体现的部分外,应当较多地还于城市的再开发过程。

  当然,要促进开发事业的发展,还要进一步创造发展环境,完善运行机制,解决综合开发过程中的各种经济关系,按照有计划商品经济规律组织综合开发。同时还要加强对城市建设综合开发的研究,从理论与实践的结合上,揭示综合开发的基本运行规神